Пандемия свела к минимуму мобильность людей по всему миру. Как следствие, развитые страны столкнулись со старением собственных дееспособных граждан и нехваткой рабочей силы. Теперь они стремятся нанять, обучить и интегрировать иностранцев. О конкуренции за рабочую силу и новой глобальной миграционной политике рассказывает New York Times.
Harry Gruyaert, Thermal Palace, Ostend, Belgium, 1988
Из-за коронавируса многие люди раньше ушли на пенсию, кто-то уволился или просто не вернулся к работе. Одновременно сократилась глобальная мобильность: закрытие границ и усиление пограничного режима сделало свело на нет прежние масштабы передвижений по миру.
Еще в разгар пандемии государства пытались нивелировать ее негативные эффекты, привлекая к работе тех, кто уже прибыл в страну. Бельгия, Финляндия и Греция предоставили право на работу иностранцам, приехавшим по студенческой и другим типам виз. В Новой Зеландии продлили временные рабочие визы на неопределенный срок, а Германия ускорила процесс признания иностранных профессиональных квалификаций. В Японии, быстро стареющей стране, которая традиционно сопротивлялась иммиграции, правительство разрешило временным работникам менять работодателей, сохраняя свой статус.
Но последствия пандемии на самом деле глубже. Она выявила демографический дисбаланс: средний возраст жителей богатых стран стремительно повышается, лишая эти государства рабочей силы, в то время как в странах с избытком молодых дееспособных людей, наоборот, часто не хватает работы для всех.
Этот дисбаланс может повлиять на глобальную дискуссию о миграции в целом. Европейские правительства все еще не достигли консенсуса насчет того, как поступать с новыми волнами беженцев. Миграционная политика США в целом остается прежней, и на мексиканской границе в последнее время было задержано рекордное число мигрантов. Однако одновременно с этим многие развитые страны разрабатывают масштабные программы, чтобы привлечь иностранцев и помочь им интегрироваться в их общества.
Рассылка Школы гражданского просвещения
По мере того, как глобальная экономика накаляется, а пандемия уходит на второй план, между развитыми странами развывается настоящая битва за молодых и способных. Потенциальным квалифицированным мигрантам они сулят упрощенные визы и постоянный вид на жительство, посылая миру сигнал: нужна помощь, прямо сейчас.
Как показал опрос 5,7 тыс. британских компаний, из-за Брекзита лишившихся доступа к иммигрантам из Европы, 70% из них испытывают трудности с наймом новых сотрудников. В Австралии горнодобывающие компании сократили прогнозы по доходам из-за нехватки рабочих. Лишь в сфере гостеприимства открыто около 100 тыс. вакансий, а посудомойщики в высококлассном ресторане в Сиднее зарабатывают 65 долларов в час.
Между развитыми странами развывается настоящая битва за молодых и способных: потенциальным квалифицированным мигрантам сулят упрощенные визы и постоянный вид на жительство
Стремление привлечь в страну иммигрантов, в первую очередь с квалификацией где-то между способностью выполнять физический труд и докторской степенью по физике, — это глобальная тенденция, направленная на то, чтобы сгладить выход из пандемии.
Власти Германии недавно заявили, что стране ежегодно требуется 400 тыс. новых иммигрантов для заполнения рабочих мест в самых разных областях — от преподавания в вузах до обслуживания кондиционирования воздуха — и новый закон об иммиграции уже предполагает ускоренную выдачу рабочих виз и полугодовых виз для поиска работы. Канада планирует выдать виды на жительство 1,2 млн новых иммигрантов к 2023 году. Израиль недавно договорился о привлечении медицинских работников из Непала. А в Австралии, где шахты, больницы и пабы практически не работают после почти двух лет изоляции, правительство в течение следующего года намерено пустить в страну вдвое больше иммигрантов, чем прежде. В Америке все громче звучат призывы переориентировать иммиграционную политику в соответствии с экономической ситуацией и выдавать больше рабочих виз и грин-карт.
Страны с развитой экономикой стремятся повысить свою иммиграционную привлекательность: вводят электронные визы для сокращения бумажной работы, повышают требования к уровню заработной платы мигрантов, а особенно востребованным работникам обещают в перспективе постоянный вид на жительство.
Португалия разрешила «цифровым кочевникам» (людям, работающим онлайн и вследствие этого не привязанным ни к какой конкретной локации — Ред) оставаться в стране столько, сколько они захотят. Канада, где уже пять лет подряд наблюдается снижение рождаемости, ослабила требования к знанию языка для получения вида на жительство и анонсирована 20 тыс. рабочих мест для медиков, которые захотят стать полноправными гражданами. Новая Зеландия недавно объявила о выдаче постоянных виз для 165 тыс. владельцев временных виз.
Один из самых резких сдвигов может произойти в Японии — там демографическая бомба замедленного действия уже привела к тому, что подгузники для взрослых продаются лучше, чем подгузники для младенцев. Два года назад там начали выдавать виды на жительство работникам по уходу за пожилыми, а также сотрудникам сферы строительства и сельского хозяйства. Теперь японское правительство готово разрешить и другим работникам с пятилетними визами оставаться на неопределенный срок и привозить свои семьи.
Молодые немцы все чаще предпочитают учиться в университетах, а рабочая сила в стране сокращается. Согласно недавнему исследованию Немецкого экономического института (IW), в следующие 15 лет Германия потеряет пять миллионов рабочих рук — из них 3,2 млн к 2030 году. Иммигранты уже стали временной заменой. Три года назад в Германии было около 1,8 млн беженцев.
«Это война за молодые таланты, — говорит политолог Параг Ханна, который консультировал правительства по вопросам иммиграционной политики. — В подходе к миграции есть четкая кодификация уровней документов для мигрантов, поскольку страны серьезно относятся к необходимости сбалансированной демографии и восполнению нехватки рабочей силы».
Для стран, из которых, как правило, уезжают мигранты, возникает риск утечки квалифицированных кадров. Но с другой стороны, возможность найти работу за рубежом одновременно представляет собой выпускной клапан для молодых и разочарованных.
Несмотря на преимущества для некоторых работников и некоторых регионов, экономисты и демографы утверждают, что дисбаланс на рынке труда будет сохраняться и даже увеличиваться. Пандемия показывает, как много еще предстоит сделать, чтобы преодолеть глобальный дисбаланс не только в демографии, но и в развитии.
Что если в стране не хватает квалифицированных работников? «Если вы хотите привлечь новых работников, вам нужно предложить им привлекательные условия», — заключает Жан-Кристоф Дюмон, глава отдела международной миграции ОЭСР.
