Фарсан Гассим, научный сотрудник Лундского университета (Швеция), задался вопросом: хотят ли люди, чтобы весь мир управлялся на основе общих демократических принципов, и если да, то в какой степени и почему? Поиску ответа на этот вопрос он посвятил свою диссертацию, которую он защитил в Оксфордском университете. Выводы исследования, по его словам, показывают, что такие организации, как «Демократия без границ», отстаивающая идею всемирного парламента и демократического глобального правительства, могут рассчитывать на поддержку (по крайней мере, молчаливую) со стороны граждан в разных частях мира.
«Демократия без границ» — одна из организаций, которые в апреле обратились к ООН с петицией о включении гражданского общества в процессы глобального управления. Также авторы инициативы планируют провести в 2023 году Всемирный саммит по инклюзивному глобальному управлению, призванный способствовать запуску реформы многосторонних институтов.
Работая над диссертацией, Фарсан Гассим несколько лет изучал мировое общественное мнение в отношении «глобальной демократии». Под этим понятием он подразумевает всемирный парламент, избираемый напрямую гражданами всех стран мира, и глобальное правительство, сосредоточенное на транснациональных проблемах, включая глобальную бедность и изменение климата. В поле его исследования попали респонденты из Бразилии, Германии, Японии, Великобритании и США. Оказалось, что явное большинство во всех этих странах поддерживает идею делегирования решения глобальных проблем на наднациональный уровень.
Большинство граждан в Бразилии, Германии, Японии, Великобритании и США поддерживают идею появления всемирного парламента и глобального правительства
В среднем по всем странам за «глобальную демократию» всецело выступают 10% респондентов, 20% — поддерживают ее, а 35% — «скорее поддержали бы». Таким образом, 65% в целом одобряют эту модель управления. От страны к стране эти показатели несколько разнятся, но даже самый низкий — 57% в Великобритании — достаточно высок. Максимальный уровень поддержки (74%) был зафиксирован среди опрошенных в Японии, а в Бразилии у глобальной демократии больше всего уверенных сторонников (17%).
При этом, отмечает Гассим, во время исследования выяснилось, что большинство людей в пяти исследуемых странах никогда прежде не задумывались о глобальной демократии, но явное большинство после изучения этой идеи поддержало ее.
Кроме того, исследование показало, что индивидуальное отношение к глобальной демократии в значительной степени связано с личными ценностями граждан. Прежде всего, они осознают необходимость решения таких проблем, как международный мир и изменение климата, считают важным участие гражданского общества в мировой политике, а также считают возможным влияние глобальной демократии на демократические процессы внутри страны.
Большинство людей никогда прежде не задумывались о глобальной демократии, но явное большинство после изучения этой идеи поддержало ее
Фарсан Гассим устанавливает прямую связь: чем более человек убежден в необходимости глобальной демократии для решения проблем человечества, тем больше он поддерживает глобальную демократию; и наоборот. Отдельно он отмечает и такую тенденцию: респонденты из Великобритании, проголосовавшие на референдуме 2016 года за выход страны из Евросоюза и воздержавшиеся, статистически были менее склонны поддерживать глобальную демократию, чем те, кто проголосовал против.
Также во всех выбранных странах исследователь провел рандомизированный эксперимент: одной из групп были показаны вымышленные позиции всех основных национальных политических партий в отношении глобальной демократии, а затем задавали вопрос об электоральных предпочтениях. Сравнение результата исследования в этих группах с результатами контрольных групп показало, что различия вызваны позицией в отношении глобальной демократии.
Например, в Германии респондентам из экспериментальной группы сказали, что за глобальную демократию якобы выступают «Левая партия» и «зеленые». Поддержка этих политических сил оказалась заметно выше по сравнению с контрольной группой, а традиционные центристские партии — СДПГ и ХДС — потеряли по шесть процентных пунктов каждая из-за своего предполагаемого противодействия глобальной демократии:
Так Фарсан Гассим пришел к еще одному выводу: в странах со стабильной политической системой, состоящей из крупных партий (в данном случае Япония, Великобритания и США), на позицию граждан в отношении глобальной демократии в большей степени влияют сигналы предпочитаемых ими партий. Но в более подвижных многопартийных системах (в данном случае Германия и Бразилия), наоборот, отношение людей к глобальной демократии влияет на их электоральные предпочтения.
Это открытие может иметь заметные последствия для внутренней политики, полагает Гассим. При прочих равных, партии, решившие поддержать и продвигать идею решения планетарных проблем на глобальном уровне, могут привлечь дополнительные голоса избирателей.
Партии, решившие поддержать и продвигать идею решения планетарных проблем на глобальном уровне, могут привлечь дополнительные голоса избирателей
Впрочем, в Германии, где 26 сентября 2021 года пройдут федеральные выборы, идея глобальной демократии до сих пор никак не звучала…
