Многие на Западе надеялись, что пакет антироссийских санкций, ошибки Путина в Украине, включая бессмысленное принесение в жертву легионов молодых россиян, погубят его режим. Но он выстоял. Как показало наше исследование жизни во Владивостоке, устойчивость режима зиждется на нескольких основах. Российская экономика перестроилась. Экспорт нефти идет в обход санкций на Глобальный Юг. На замену западных брендов от BMW до H&M пришли китайские и местные аналоги. В учебниках и СМИ продвигается соблазнительный пропагандистский нарратив, связанный с национализмом и жертвенностью России. Инакомыслие внутри страны подавлено. Самый харизматичный политический соперник Путина — Алексей Навальный в феврале был убит в ГУЛАГе. И Кремлю не составляет труда контролировать оплакивающие его толпы смелых людей.
Со временем у этого режима появятся новые уязвимые места. Совокупный эффект от того, что Россия отрезана от западных технологий, скажется на производительности. Достаточно подумать об износе самолетов Boeing и необходимости использовать пиратское программное обеспечение. Россия все больше зависит от Китая, это может стать слабым местом. Милитаризация экономики приведет к снижению уровня жизни. В ближайшие два десятилетия население сократится на десятую часть или около того. А по мере старения 71-летнего Путина будет назревать борьба за преемственность власти. Всегда трудно предсказать, когда тиран падет. Но предположим, Путин будет у власти еще долгие годы.
Во время Холодной войны Советский Союз представлял собой как военную, так и идеологическую угрозу для свободного мира. Запад успешно сдерживал его, а после его распада приветствовал демократические и рыночные реформы. Пришедший к власти в 1999 году Путин постепенно сворачивал российскую демократию. До 2010-х годов медленно, но после массовых протестов — все стремительнее. Он обвиняет Запад в противостоянии, стремится сохранить свой режим, пытаясь отгородиться от западного влияния, и объединить российский народ в борьбе против карикатурных Америки и НАТО. Сегодня у России есть только экономика среднего размера и нет понятной идеологии, которую можно было бы экспортировать. Тем не менее, она представляет собой глобальную угрозу. Если Украина проиграет, Путин может напасть на соседние страны: например, на Молдову и страны Балтии. В этом — непосредственная опасность. Но и на этом амбиции Путина не заканчиваются.
Обратимся к новым или нетрадиционным видам оружия. Сообщается, что Россия экспериментирует с размещением ядерных боеголовок в космосе. Ее беспилотники и кибервойска позволяют ей направлять силу за пределы своих границ. Ее индустрия фейков плодит ложь и путаницу. С помощью этого Россия дестабилизировала страны Сахеля и поддержала тиранов в Сирии и Центральной Африке. Это также может повлиять на ход множества выборов, которые пройдут в мире в этом году. Многие на Глобальном Юге верят в ложный нарратив России: что Путин спасает Украину от нацистов, НАТО — настоящий агрессор и что Запад стремится навязать свои загнивающие социальные нормы всем остальным. Не следует недооценивать способность России подорвать глобальные институты, созданные после 1945 года, в том числе Совет Безопасности ООН. Она превратилась в непредсказуемого врага, отрицающего либеральный мировой порядок, ее цели — подрыв и саботаж. Это как Северная Корея или Иран на стероидах, вооруженные тысячами ядерных боеголовок.
Что делать Западу? Америка и Европа ставили на две стратегии: защита Украины и санкции против России. Вооружение и финансирование защитников Украины остается наиболее экономически эффективным способом противостоять российской агрессии. Но Запад все чаще колеблется, делать ли это.
Санкции оказались менее эффективными, чем ожидалось. Они могут быть контрпродуктивными. Более 80% стран мира, измеряемых по численности населения, и 40% — по ВВП, не применяют их, позволяя России свободно торговать и подрывая видимую легитимность этой меры. Если Запад попытается использовать вторичные санкции, чтобы заставить мир соблюдать их, это приведет к обратному результату, то есть заставит некоторые страны отказаться от возглавляемой американцами финансовой системы. В долгосрочной перспективе наиболее приемлемым кажется более скромный путь: сохранить точечные санкции против лиц, связанных с Кремлем, и сделать так, чтобы передовые технологии, как правило, западные, были дорогими или недоступными для России.
Эффективная стратегия в отношении России должна опираться также на наращивание военного потенциала для сдерживания дальнейшей российской агрессии. Это очевидная уязвимость Европы. Ежегодные расходы на оборону составляют менее 2% ВВП, а если Дональд Трамп вновь займет Белый дом, обязательства Америки перед НАТО могут ослабнуть. Европе необходимо тратить на оборону не менее 3% ВВП и готовиться к тому, что дядя Сэм станет бОльшим изоляционистом.
Западу, кроме того, необходимо развернуть одно из своих самых мощных оружий: всеобщие либеральные ценности. Именно они, а также «Звездные войны» и доллары помогли свергнуть советский режим, разоблачив бесчеловечность его тоталитарной системы. Западная дипломатия должна стремиться противостоять российской дезинформации на всем Глобальном Юге. Она также должна быть адресована российским гражданам, вместо того, чтобы рассматривать их как изгоев. Важно обращать внимание на нарушение прав человека, поддерживать несогласных с российским режимом и радушно принимать россиян, желающих покинуть свою страну, содействовать распространению в России достоверной информации. Важно сделать гуманитарные исключения из санкций, от медицинских препаратов до учебных материалов. В краткосрочной перспективе мало шансов, что российская элита или простые граждане свергнут режим Путина. Но в долгосрочной перспективе Россия перестанет быть страной-изгоем, только если этого захочет ее народ.
