Долгие десятилетия глобальная стабильность зиждилась на американской мощи: так называемый Pax Americana («Американский мир») обеспечивал безопасность союзников США и сдерживал агрессию авторитарных режимов. Однако этот баланс сил стремительно разрушается. Как отреагируют европейские и азиатские демократии, оставшись один на один с амбициями Китая, России, Ирана и Северной Кореи? Смогут ли Германия и Япония взять на себя ответственность за защиту политических свобод? Публицист Ян Бурума в колонке для Project Syndicate рассуждает о том, что ждет мир, если США откажутся от своей роли гаранта международной безопасности.
Alexander Calder, El Sol Rojo, 1968
Конец Pax Americana уже не за горами. Хотя многие левые давно стремились к этому, борясь с «американским империализмом», нет ничего удивительного в том, что в конечном итоге именно правые радикалы в правительстве США разрушили прежний мировой порядок. Крайне правые силы в Америке всегда были более изоляционистскими, чем либеральный истеблишмент. Теперь главный вопрос в том, как отреагируют на это ключевые союзники США в Европе и Восточной Азии, которые долгие годы полагались на Америку в вопросах безопасности.
Европейские лидеры в срочном порядке организуют встречи, где выступают с громкими заявлениями. Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кая Каллас написала в X, что «свободному миру нужен новый лидер» и что «пришло время нам, европейцам, принять этот вызов». Премьер-министр Великобритании Кир Стармер назвал происходящее «историческим моментом, выпадающим раз в поколение» и пообещал работать с Францией — единственной другой европейской ядерной державой — чтобы достичь прекращения огня в Украине на справедливых условиях. Но самым поразительным стало заявление Фридриха Мерца, вероятного будущего канцлера Германии и прежде убежденного атлантиста, о том, что Европе необходимо «обрести независимость от США».
Лучшее, на что мы можем теперь надеяться, — это то, что предательство Трампом традиционных союзников США, унижение Украины, поощрение правого экстремизма и сближение с агрессивными автократами подтолкнут европейские и восточноазиатские демократии к созданию новых оборонных альянсов. Необходимость нового мирового порядка не вызывает сомнений. Но столь же очевидны и препятствия.
ЕС не обладает военной мощью, и маловероятно, что «коалиция желающих» во главе с Великобританией и Францией сможет компенсировать отказ США от гарантий безопасности. Даже если европейские страны найдут способ создать военный альянс, способный заменить возглавляемый США НАТО, на это уйдут годы. И без лидерства Германии, крупнейшей экономики ЕС, этот процесс вряд ли будет успешным.
Рассылка Школы гражданского просвещения
В 2011 году министр иностранных дел Польши Радек Сикорский заявил в Берлине перед немецкой аудиторией, что он «боится мощи Германии меньше, чем ее бездействия». Многие европейцы из стран, когда-то переживших жестокую нацистскую оккупацию, вероятно, согласились бы с этим мнением. Однако далеко не все немцы могут разделять эту точку зрения, поскольку многие из них по-прежнему опасаются возвращения к милитаризму, который всего несколько десятилетий назад привел к разрушению значительной части Европы, включая саму Германию. Кроме того, в стране существует сильное пророссийское лобби. На недавних федеральных выборах в Германии второе место заняла крайне правая партия «Альтернатива для Германии», симпатизирующая Дональду Трампу и Владимиру Путину, а также выступающая против поддержки Украины.
В Восточной и Юго-Восточной Азии ситуация еще более напряженная. В отличие от Великобритании и Франции, ни один из азиатских союзников Америки не имеет ядерного оружия. Кроме того, в регионе нет аналога НАТО, способного сдерживать растущее влияние Китая. Самый богатый союзник США, Япония, полностью зависит от американских гарантий безопасности, как и Южная Корея, находящаяся под постоянной угрозой со стороны ядерного режима Северной Кореи. Американская поддержка играет ключевую роль для стран Юго-Восточной Азии, пытающихся оградить себя от нарастающей китайской агрессии.
И, наконец, есть Тайвань, у которого вообще нет официального договора о безопасности с США. Если Трамп готов пожертвовать Украиной ради сделки с Путиным, он вполне может и обменять демократию Тайваня на выгодные соглашения с китайским лидером Си Цзиньпином.
Если Pax Americana завершится в Восточной и Юго-Восточной Азии, единственным способом предотвратить превращение соседей Китая в вассальные государства будет создание азиатского аналога НАТО. В него могли бы войти такие демократии, как Южная Корея, Тайвань, Индонезия, Малайзия и Филиппины, несколько частично демократических государств (Сингапур и Таиланд) и, возможно, даже некоторые автократии (Вьетнам).
Но такая организация столкнулась бы с проблемой, похожей на ту, что мешает созданию европейского альянса. Только одна страна обладает достаточной мощью для возглавления столь разнородной коалиции — это Япония. Однако многие в Азии не готовы предоставить ведущую роль стране, которой долгие годы управляла консервативная партия, и чьи лидеры до сих пор неохотно признают ужасы, совершенные их предшественниками во Второй мировой войне. Да и большинство японцев, как и многие немцы, пока не готовы доверить себе такую ответственность.
Эпоха Pax Americana в Азии и Европе неизбежно должна была закончиться. Ситуация, при которой многие богатые страны полностью зависят от одной сверхдержавы в вопросах безопасности, не могла быть устойчивым решением в долгосрочной перспективе. Однако ее распад происходит в самое неподходящее время и самым неблагоприятным образом. В тот момент, когда европейские и азиатские демократии сталкиваются с агрессивным союзом автократий — России, Китая, Ирана и Северной Кореи — их главный защитник угрожает отказаться от своей роли, оставляя слишком мало времени для создания надежной системы обороны.
Вместо благородных намерений реальность может оказаться куда менее вдохновляющей: например, если брошенные Америкой союзники впадут в панику и начнут искать покровительство у других мировых держав. Южная Корея и страны Юго-Восточной Азии могут обратиться за защитой к Китаю. Британия, вероятно, еще сильнее укрепит свои «особые отношения» с США, тогда как Германия — а возможно, и Франция, если на следующих выборах победит Марин Ле Пен — могут попытаться сблизиться с Россией. А Япония, оставшись без поддержки, вполне может преодолеть свою послевоенную аллергию на ядерное вооружение.
Но ничего из этого не предопределено. Возможно, Европа сумеет самоорганизоваться. Возможно, угрозы Трампа окажутся страшнее его реальных действий. Возможно, США не откажутся от своего присутствия в Азии. Однако рассчитывать на это не стоит. Сегодня ведущие демократии Европы и Азии остаются последним бастионом против авторитаризма. И главная ответственность за защиту политических свобод ляжет именно на те две страны — Германию и Японию, — которые когда-то сыграли столь роковую роль в их разрушении.
