Человечеству нужно демократическое представительство

Это парадокс: мир и его люди никогда не были так тесно переплетены, как сегодня, однако их разделяет больше заборов и стен, чем когда-либо прежде.

Многие правительства, кажется, сопротивляются неизбежному. Мировое объединение больше не является философским вопросом. Это становится политической возможностью. И для растущего числа людей — интеллектуалов, активистов, политиков, ученых и других — это необходимость.

Хотя верно, что такие важные показатели, как средняя продолжительность жизни в мире, со временем демонстрируют впечатляющие улучшения, текущая глобальная ситуация характеризуется нарастанием кризисов и нерешенными проблемами.

Опасность глобального потепления была известна десятилетиями, но до сих пор не было предпринято никаких эффективных действий, о чем свидетельствуют рекордные уровни выбросов углерода. На то, чтобы предотвратить безудержный климатический кризис, осталось совсем немного времени. Он уже создает опасные для жизни условия для миллионов людей.

В течение долгого времени поступали предупреждения о том, что появятся новые патогены и вызовут глобальные пандемии. Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) было поручено начать расследование своей деятельности по борьбе с пандемией COVID-19, поскольку многие сочли это неподготовленным, непоследовательным и неэффективным.

Неравенство также растет во всем мире. Обращаясь к этому вопросу в недавнем выступлении, глава ООН Антониу Гутерриш сказал: «Хотя мы все плывем в одном море, ясно, что некоторые из нас находятся на суперяхтах, а другие цепляются за плавающие обломки». 

По данным Мировой продовольственной программы, 135 миллионов человек испытывают кризисный голод. В настоящее время насчитывается около 80 миллионов перемещенных лиц, бежавших от войны, преследований и нестабильности. Это самый серьезный гуманитарный кризис и кризис беженцев за 70 лет.

Преимущества глобализации и роста производительности непропорционально выгодны богатым. Ставки корпоративного налога и доходы от корпоративного налога продолжают падать.

Многонациональные корпорации и сверхбогатые люди могут уклоняться от уплаты налогов, используя лазейки и слабые места в международной системе налогообложения. Триллионы скрыты от налоговых органов в оффшорах. Межправительственные усилия по пресечению незаконных финансовых потоков и отмене налоговых убежищ за последние 25 лет мало что дали. 

Несмотря на содержащееся в Договоре о нераспространении ядерного оружия обязательство, согласно которому пять официальных ядерных держав должны стремиться к полному ядерному разоружению, реального прогресса достигнуто не было.

Вместо этого проводится модернизация ядерных арсеналов. Идет гонка за созданием гиперзвуковых ракет, а основные договоры о контроле над вооружениями рушатся. Разрушительная сила ядерного оружия по-прежнему представляет собой серьезную угрозу для человечества.

Нынешний политический порядок не может дать прочных решений. Он страдает от структурной проблемы. Поскольку почти 200 государств настаивают на своем национальном суверенитете, эффективных международных действий и регулирования трудно, если не невозможно, добиться.

Межправительственные организации, такие как ООН или ВОЗ, эффективны ровно настолько, насколько позволяют их государства-члены. В противном случае у них связаны руки. В частности, они зависят от тех крупных вкладчиков, которые оплачивают счета. ООН не представляет человечество. Это эксклюзивный клуб правительственных чиновников, чья работа заключается в преследовании национальных интересов.

Пришло время вооружить глобальные институты силой, необходимой им для противодействия глобальным угрозам и управления глобальными общими благами, такими как атмосфера. Им нужна независимая легитимность, авторитет и финансирование.

Есть признаки того, что наступает переломный момент. Два года назад в опросе 10 стран во всех регионах мира 82 процента респондентов заявили, что ООН необходимо реформировать, чтобы лучше решать текущие и будущие глобальные проблемы. Почти 70% согласились с тем, что наднациональная организация должна иметь возможность принимать принудительные глобальные решения для управления глобальными рисками.

Незаменимым элементом наделенной полномочиями ООН будет всенародно избранный глобальный парламент, основанный на глобальной конституции, который представляет всех граждан мира.

Межправительственные органы, в которых представительство граждан осуществляется карьерными дипломатами, назначаемыми правительствами, не обладают демократической легитимностью для обязывающих полномочий по принятию решений, даже если они строго ограничены вопросами, вызывающими глобальный интерес.

Сам глава ООН Гутерриш два месяца назад отметил, что « новая модель глобального управления должна основываться на полном, инклюзивном и равноправном участии в глобальных институтах ».

В самом деле, по мере того, как все больше и больше вопросов выходят за пределы национальных границ, люди во всем мире должны настаивать на своем праве на демократию в глобальном масштабе. Они суверены. Согласно Всеобщей декларации прав человека, государственная власть должна опираться на волю народа, и эта воля должна выражаться в периодических и свободных выборах . Нет причин, по которым это не должно применяться и во всем мире.

В некоторых крупных странах не предусмотрены свободные и справедливые выборы даже дома. Таким образом, усилия по обеспечению национальной демократии и глобальной демократии взаимосвязаны и зависят друг от друга.

^{Claude Monet, Le Parlement, coucher de soleil, 1904}

Между тем создание Парламентской ассамблеи ООН представляет собой практический и выполнимый шаг на пути к всемирному парламенту. Первоначально члены могли быть выбраны политическими группами в национальных парламентах, а страны-новаторы могли ввести прямые выборы, если захотят. Выбор должен как можно лучше отражать существующие политические взгляды, а не только правительство.

В отличие от важности геополитических групп в ООН, работа этого дополнительного парламентского органа должна основываться на транснациональных политических группах, которые создаются представителями в соответствии с общими политическими взглядами. Эти группы должны будут включать членов минимального числа государств из минимума регионов мира.

Идея глобального парламента, который дает всем гражданам на планете равное политическое представительство, восходит к временам Французской революции. Если люди всего мира объединятся во имя этого видения, оно скоро может оказаться во главе политической повестки дня.

Мы находимся в центре борьбы между силами автократии и национализма, с одной стороны, и демократией и глобальным сознанием — с другой.

Ввиду климатического кризиса и глобальных рисков, какой из этих полюсов возьмет верх, может решить судьбу человеческой цивилизации на столетия вперед.

Источник