Соединенные штаты не смогли соблюсти одно из фундаментальных положений Конституции — право на жизнь, говорится в редакционной колонке The New York Times. Джордж Флойд умер при задержании полицейским, хотя не представлял физической угрозы. Мирно проходит и большая часть протестов — тысячи американцев лишь хотят жить в стране, где плохих полицейских увольняют, а не поощряют, пишет издание. Почему бунт — это язык того, кто не был услышан, как прекратить насилие и сделать страну местом, где граждане не живут в страхе перед теми, кому поручено служить им и защищать их? Публикуем перевод этого материала.

«Хватит нас убивать!» — три слова написаны на плакате 5-летнего темнокожего мальчика, стоящего на акции против полицейского насилия в Тампе. Сложно придумать более ясный и четкий посыл. Тем не менее, судя по протестам, охватившим страну в последние дни, посыл так и не дошел до адресата.

На прошлой неделе Джордж Флойд умер при задержании полицейским средь бела дня на одной из улиц Миннеаполиса, хотя он не представлял физической угрозы. Какое преступление он совершил? Заплатил за пачку сигарет поддельной купюрой. До него была Бреонна Тейлор, сотрудница скорой помощи в Луисвилле, штат Кентукки, которую полицейские застрелили в ее собственной квартире. Чтобы ворваться в жилище, они сломали дверь с помощью тарана.

До Бреонны Тейлор был Лакван Макдональд. И Эрик Гарнер. И Майкл Браун. И Сандра Блэнд. И Тамир Райс. И Уолтер Скотт. И Алтон Стерлинг. И Филандо Кастиль. И Ботам Джин. И Амаду Диалло.

Список можно продолжать еще, еще и еще. Чернокожие американцы нередко подвергались жестокому обращению или были убиты сотрудниками правоохранительных органов. Но те редко несут ответственность за свои действия — если вообще несут. На работу полицейского Дерека Шовена, обвиняемого в удушении Джорджа Флойда, прежде поступило 18 жалоб.

James Abbott McNeill, Whistler  Nocturne Black and Gold — The Fire Wheel, 1875

Тысячи американцев вышли на улицы во имя всех этих мужчин и женщин и бесчисленного количества [пострадавших от полицейского насилия] — выразить свою ярость, порожденную отчаянием. Отчаяние, в свою очередь, вызвано тем, что правительство не смогло обеспечить одно из фундаментальных положений Конституции — право на жизнь и право не быть лишенным жизни без надлежащей правовой процедуры. Хватит нас убивать.

Все, чего хотят протестующие — это жить в стране, где плохих полицейских увольняют, а не поощряют. В стране, где полицейских, избивающих демонстрантов, не защищают профсоюзы, а лишают работы. В стране, где полиция охраняет право своих сограждан собираться публично и добиваться справедливости, а не таранит их своими машинами. В стране, где федеральные войска не используются против мирного протеста, чтобы облегчить фотооперацию (речь идет о применении слезоточивого газа против демонстрантов в Вашингтоне: полиция расчистила путь президенту Дональду Трампу к церкви Св. Иоанна, где накануне произошел пожар; там он сфотографировался с Библией).

Подавляющее большинство нынешних протестов — мирные. Конечно, не все. Сотрудники полиции сами часто становятся жертвами насилия. Бывает и так, что у них не остается никаких хороших вариантов поведения, но их ответная реакция всегда имеет значение. Потому что иногда сами полицейские усугубляют ситуацию, разжигая физические столкновения, грубо обращаясь с пожилыми людьми и разбрызгивая перцовые баллончики на детей. Но где бы ни вспыхивало насилие — независимо от того, было ли оно совершено правоохранительными органами, активистами или мятежниками и мародерами, — оно давало повод переключить дискуссию от первопричины протестов.

Бунты «социально деструктивны и бессмысленны», заявил Мартин Лютер Кинг-младший в 1967 году во время подобных волнений. Его же слова: «Решительно осуждать все то, что побуждает людей участвовать в массовых беспорядках, для меня так же важно, как осуждать сами беспорядки».

«В конечном счете, бунт — это язык того, кто не был услышан, — сказал Кинг. — Пока Америка попирает правосудие, мы будем сталкиваться с насилием и беспорядками снова и снова».

Более полувека спустя суд в Америке так и не стал справедливым для всех. По-прежнему широко распространено расовое неравенство: оно касается сферы благосостояния, жилья, трудоустройства, образования — и правоприменения. Это не новость, но все, кто находится у власти, обязаны признать проблему и заняться ее решением. Как выяснила комиссия Кернера во время президентства Линдона Джонсона, изучавшая неравенство как первопричину протестов 1960-х годов, «белые институты создали его, белые институты поддерживают его, а белое общество одобряет его».

Вот некоторые предложения; они могли бы помочь сделать страну местом, где граждане не живут в страхе перед теми, кому поручено служить им и защищать их:

ПОЛИТИКА ПРИМЕНЕНИЯ СИЛЫ

В полицейских подразделениях, где действуют правила, жестко ограничивающие, когда, где и как сотрудники могут применять силу, стрельба и убийства происходят намного реже. Например, сотрудники полиции должны попытаться деэскалировать конфликт, прежде чем прибегать к применению силы. Им не разрешается душить людей. Офицеры обязаны помешать другим офицерам применять чрезмерную силу.

ПРОЗРАЧНОСТЬ

Когда полиция применяет смертельную силу, общественность должна знать об этом. Это означает избавление от таких положений, как статья 50-а закона штата Нью-Йорк о гражданских правах, которая препятствует огласке дисциплинарных записей и позволяет плохим полицейским безнаказанно злоупотреблять своей властью.

ПОДОТЧЕТНОСТЬ

Сотрудники полиции пользуются всевозможными способами защиты от последствий их поведения на работе — начиная с юридической доктрины “квалифицированного иммунитета” и заканчивая федеральными и местными законами о возмещении убытков. Истцу практически невозможно добиться какой-либо справедливости, даже если полицейский однозначно нарушил его или ее права.

СОГЛАШЕНИЯ С ПРОФСОЮЗАМИ

По всей стране влиятельные полицейские профсоюзы заключают выгодные соглашения [с властями], которые защищают полицию от расследования и создают многочисленные препоны для граждан, которые пытаются подавать жалобы. Такие соглашения облегчают наем и усложняют увольнение офицеров с зафиксированными в личном деле случаями превышения полномочий. Власти не обязаны соглашаться с этими условиями, и им не следовало бы этого делать.

РЕГУЛИРОВАНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ

После избиения Родни Кинга и беспорядков в Лос-Анджелесе в 1992 году Конгресс уполномочил Министерство юстиции осуществлять надзор за местными полицейскими управлениями. Это привело к множеству расследований и давно назревшим реформам, например, в Балтиморе и Фергюсоне, штат Миссури. Но у федерального правительства есть и другие инструменты. Оно может отказать в выдаче грантов полицейским департаментам, которые не внедряют строгую политику применения силы или отказывают в дисциплинарном взыскании совершившим проступок сотрудникам.

РАЗОРУЖЕНИЕ

Когда у вас есть гранатомет, даже мирные протестующие выглядят как вражеские бойцы. Неудивительно, что, поскольку полицейские департаменты запаслись военным оборудованием, они действовали более агрессивно. Администрация Обамы ограничила поток некоторых видов оборудования, но президент Трамп снял эти ограничения в 2017 году.

© AP Photo / John Minchillo

Большинство вышеперечисленных реформ можно провести прямо сейчас — это уже показал опыт полицейских департаментов по всей стране. Оказалось, что полиция и граждане начинают воспринимать друг друга как союзников, а не как противников. В Камдене, штат Нью-Джерси, полиция недавно приняла ряд новаторских реформ, а офицеры прошли шествием вместе с протестующими. В Луисвилле после того, как выяснилось, что застрелившие человека полицейские не вели съемку на видеорегистратор, был уволен начальник этого подразделения полиции.

Но в слишком многих полицейских управлениях все еще процветает культура безнаказанности. До тех пор, пока это не изменится, граждане будут иметь право на законный гнев. Вместо того, чтобы просто осуждать или поддерживать протестующих, американцам следовало бы внимательно прислушаться к их требованиям.

Перевела Наталья Корченкова