библиотека статьи

Как американские выборы могут изменить глобальный мир

3 ноября должны состояться очередные выборы президента США. После четырехлетнего правления Дональда Трампа страна подошла к новому электоральному циклу в крайне нестабильном, ослабленном состоянии. За время пандемии Америка стала лидером по количеству заражений и смертей от Covid-19 и погрузилась в экономический кризис, сопоставимый с Великой депрессией 1929 года. С весны — после убийства полицейским афроамериканца Джорджа Флойда — в стране не утихают протесты против полицейского насилия и расовой дискриминации. 

Конкуренцию республиканцу Трампу на выборах составит выдвиженец Демократической партии Джо Байден, на которого возлагают большие надежды на перемены. Эксперты уже вовсю анализируют ход кампании, оценивают наследие Трампа и обсуждают возможные сценарии, сходясь в одном — осенние события в США могут кардинально изменить не только внутриполитическую повестку в стране, но и картину мира в целом. Как именно? Пересказываем самые интересные аналитические публикации. 

Зигмар Габриэль: Почему американские выборы представляют опасность для всего мира

Charles Howard American, Trinity Date, 1941

Исход предстоящих президентских выборов несет в себе серьезную угрозу как для самих США, так и для остального мира, пишет бывший министр иностранных дел Германии Зигмар Габриэль на Project Syndicate. Один из главный поводов для опасений — вероятная небольшая разница в количестве голосов между победителем и его оппонентом, «может завести США в глубокий, затяжной конституциональный кризис или даже в гражданские беспорядки». «Если Трамп одержит победу в коллегии выборщиков, но проиграет по общему количеству поданных за него голосов избирателей (как это произошло в 2016 году), тогда ни его соперник, Джо Байден, ни большинство граждан страны, настроенных против него, скорее всего, не смирятся с этим результатом с такой же готовностью, как это сделали Хиллари Клинтон в 2016 году и Альберт Гор в 2000-м. А если в итоге победителя опять будет выбирать Верховный суд (как когда-то он выбрал Джорджа Буша-младшего, а не Гора), тогда массовые общенациональные протесты выглядят почти гарантированными», — полагает Габриэль. 

Поскольку по опросам общественного мнения лидирует Байден, уже сейчас Трамп закладывает фундамент для мобилизации своих сторонников и для того, чтобы удержаться в Белом доме вне зависимости от результатов выборов. Он может попытаться использовать пандемию Covid-19 как предлог, чтобы перенести выборы или как-то еще на них повлиять. Продолжающиеся в стране протесты политически помогут Трампу в реализации этой стратегии: он уже отправил силы министерства внутренней безопасности в центр Портленда, чтобы запугать сравнительно небольшие группы (в основном мирно настроенных) протестующих. «Сигнал Трампа для белых жителей пригородов из среднего класса совершенно ясен: вот президент, который поддерживает закон и порядок», — пишет Зигмар Габриэль. 

Америка в экономическом и военном отношении «по-прежнему сильнее двух главных конкурентов (России и Китая) вместе взятых, и выборы в этой стране всегда имели глобальное значение», но «в период нарастающих глобальных рисков (от пандемий и изменения климата до ядерного распространения и китайского и российского напора) американский политический коллапс станет мощнейшим мультипликатором всех этих угроз», полагает Габриэль. Былая репутация развитых западных стран и так оказалась катастрофически подорвана, и если прежний де-факто лидер Запада не сможет придерживаться даже основополагающего демократического принципа и провести свободные и честные выборы, то в итоге «весь остальной мир вполне может предпочесть другие политические системы». Можно лишь надеяться, что итогом выборов станет убедительная победа одного из кандидатов и в коллегии выборщиков, и по общему числу полученных голосов, заключает он. 

Иван Крастев: Почему победа Байдена поможет Европе объединиться

Победа Трампа в 2016 году заставила многих европейцев, разделяющих либеральные ценности, мечтать о возможности стратегической автономии ЕС, пишет политолог Иван Крастев (Центр либеральных стратегий) в Financial Times. Но, похоже, помочь этой цели может, наоборот, поражение Трампа на выборах-2020. С одной стороны, оно нанесет удар по европейскому популизму, а с другой — убедит его сторонников-популистов в Центральной Европе консолидироваться.

В последнее время, отмечает Иван Крастев, «складывается впечатление, что администрация Трампа решила возродить некогда могущественную империю Габсбургов»: недавнее европейское турне госсекретаря США Майка Помпео включало визиты в Чешскую Республику, Австрию и Словению и завершилось подписанием американо-польского военного соглашения. «Консолидация отдельной группы государств ЕС, которые с подозрением относятся к России и Германии, похоже, лежит в основе европейской политики нынешней администрации США», — пишет Крастев. В свою очередь, нелиберальные правительства в Центральной Европе рассматривают Трампа как идеологического союзника, а некоторые восхищаются и Владимиром Путиным, президентом России. Так что переизбрание Трампа сулило бы процветание отношений США с такими странами, как Польша или Венгрия. 

Вряд ли этот проамериканский блок в Европе сможет пережить поражение Трампа, полагает Иван Крастев. Но этот исход может стать лучшим шансом для реализации мечты Берлина и Парижа о суверенной Европе. «Победа Джо Байдена не только улучшит отношения между Вашингтоном и Берлином, Вашингтоном и Парижем, но и подтолкнет нелиберальные правительства в Варшаве и Будапеште к примирению с Брюсселем», — считает эксперт. 

Вероятность, что европейские страны смогут сплотиться, довольно высока и объясняется тремя факторами, пишет Крастев. Во-первых, неспособность Соединенных Штатов справляться с пандемией сильно повредила их имиджу в Европе: опрос ECFR показал, что граждане многих стран ЕС стали хуже относиться к США и усомнились в способности Америки удерживать роль глобального лидера. Во-вторых, трансатлантические отношения меняет нарастающая американо-китайская конфронтация: США будет нужен достаточно сильный Евросоюз, чтобы защититься от угроз, исходящих из их региона. Наконец, в-третьих, нелиберальные демократии, такие как Польша и Венгрия, которые беззастенчиво поддерживали популистскую революцию Трампа и так или иначе выступали против идеи стратегической автономии ЕС, рассматривали бы администрацию Байдена как априорную политическую угрозу. Таким образом, поражение Трампа в ноябре расширит возможности либеральных сил в Центральной Европе. 

Кемаль Дервиш: Почему выборы в США дают надежду на перезагрузку ООН

В сентябре 2020 года Организация Объединенных Наций будет отмечать свою 75-ю годовщину, напоминает бывший министр экономики Турции Кемаль Дервиш (руководил Программой развития ООН в 2005-2009 годах) в своей статье для Project Syndicate. ООН была основана после Второй мировой войны, после того, как союзные державы победили режим, движимый идеологией чистого зла, пишет Дервиш: «Это событие стало переломным моментом, открывшим новую эру сотрудничества и многосторонности, призванных не допустить повторения этой катастрофы».

Нынешний кризис сильно отличается от мировой войны, но сопоставим по масштабу: климатологи предупреждают, что глобальное потепление нанесет огромный ущерб человеческой цивилизации, если к 2050 году не будет достигнут нулевой выброс парниковых газов. Также необходимо глобальное регулирование новых технологий (речь в том числе об искусственном интеллекте и генной инженерии), которые открывают большие перспективы для улучшения благосостояния людей, но при неправильном использовании могут представлять большую опасность. Сможет ли 75-я годовщина стать еще одним переломным моментом для ООН и поводом для всего мира объединиться в ответ на пандемию под эгидой обновленной многосторонности, задается вопросом Дервиш. 

Едва ли интернационалисты могут ожидать этого на данном этапе, отвечает он сам себе. На тот момент США все еще будут находиться под руководством неэффективного лидера, не заинтересованного в выработке и соблюдении глобальных правил; соперничество США и Китая тем временем только нарастает. Но уже осенью все может начать меняться: многое будет зависеть от исхода ноябрьских выборов в США. Отчет ООН появится в первой половине 2021 года, и тогда у Соединенных Штатов вполне может быть новый президент, который будет готов поддержать многосторонние усилия по восстановлению после пандемии. Новый переломный момент в ООН может наступить, правда, не к 75-летнему юбилею, а с опозданием на полгода.

Но даже если долгожданной смены курса в США не случится, в любом случае ООН должна оставаться центральной площадкой для многосторонних усилий. Даже частичный успех, уверен Дервиш, поможет построить мир, в котором конкуренция происходит в рамках согласованных правил и где сотрудничество важнее конфликта.

Наталья Корченкова